从工业园和移动源要PM2.5减量

       正在审议的政府工作报告显示：2019年北京市细颗粒物年均浓度降至42微克/立方米。“这是一份了不起的成绩单，北京的PM2.5浓度降幅跑赢了京津冀及周边整体区域。”市人大代表、中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌日前对记者说，“新的一年，北京应当聚焦工业园区和移动源的污染减排，PM2.5还有下降空间。”

　　贺克斌告诉记者，2018年北京PM2.5年均浓度是51微克/立方米，2019年下降了足足9微克，自开展监测以来首次跑进了“4”字头。而同时段京津冀及周边“2+26”城市的PM2.5浓度同比降幅是3微克，北京跑赢了区域平均降幅。

　　这份成绩单的背后，有三方面的助力因素。首先是北京大力推进污染减排，特别是在机动车污染治理、扬尘污染治理等领域持续发力，积极调整能源、运输、产业、用地四大结构，从市到区、乡镇街道，加强城市精细化管理，一微克一微克减排，“这是久久为功的结果。”其次，北京大气质量的改善也与去年的气象条件有利密不可分，2019年气象因素的“帮忙”力度比2017年北京顺利完成“大气十条”任务时还要大。最后，北京大气质量改善也离不开区域减排，“2+26”城市也在推进减排，PM2.5浓度也下降了，只不过降幅没有北京大而已。

　　面对2020年，政府工作报告提出：尽最大努力推动生态环境质量持续好转。在贺克斌看来，今年的大气质量能否有更进一步的改善，依然取决于自身减排、气象因素和区域联防联控的效果。他说，如果北京和周边区域都能继续采取强有力的措施，北京PM2.5仍然有继续下降的空间，“要是今年老天爷依然帮忙，气象条件依然跟去年一样给力，PM2.5浓度进入‘3’字头也不是没有可能。”他说。

　　当然贺克斌也明确表示，对于大气质量改善中的气象因素，无论是北京还是整个京津冀及周边区域，都要有清醒的认识和科学的理解，“现在减排难度越来越大，如果遭遇不利气象条件，可能还会出现反弹。”

　　在贺克斌看来，今年的减排效果还取决于各项措施的落实程度，以及当遭遇重污染过程时能否有效实现“削峰降速”。至于减排潜力，贺克斌说，工业园区是很重要的一方面，“我们现在讲‘一市一策’‘一厂一策’开展治理，但很多时候忽略了工业园区这个污染源相对集中的单元，它们的排放其实很集中，应该成为治理的重点。比如燕山石化整个园区，就应该明确它在挥发性有机物方面的减排义务。”

　　另外一方面的减排潜力就是移动污染源，包括机动车以及铲车、挖掘机等非道路移动机械。贺克斌非常关注要在本次大会上审议表决的《北京市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例（草案）》，认为这部条例意义重大。贺克斌说，2018年北京发布的PM2.5源解析结果显示，本地排放的PM2.5中，45%来自移动源，是第一大源头，相比2014年的源解析结果，比例明显升高。如今近两年过去，移动源的占比越来越明显，因此必须高度重视，加以治理。