一本“黑心账”让赌徒组长无所遁形

　　“晚了，一切都晚了。”

　　当在留置点写下忏悔录的最后一个字时，永川区大安街道灵英村安子村民小组原组长刘世才低下头，悔恨的泪水浸湿了纸张。

　　——权力不大，却把村民小组当“自留地”;变本加厉，将集体资金当“钱袋子”，这个赌徒组长最终自食恶果，受到了法律的制裁。

　　“蝇贪蚁腐”，其害如“虎”，损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感。刘世才“薅集体羊毛”案件正是典型的“蝇贪蚁腐”，严查此案也正是重庆解决群众身边不正之风的一个缩影。

　　从140元到7230元

　　“苍蝇”的个头贪出了“老虎”的胃口

　　“老曾，2021年2月发放的征地拆迁赔偿款你领到没得?”

　　“没有。”

　　“老刘，2022年10月的青苗费你领过没?”

　　“听都没听到过。”

　　今年4月，永川区纪委监委开展农村集体“三资”管理问题专项整治。在前期掌握了多起对刘世才的信访问题后，纪检监察干部来到安子村民小组进行全覆盖下沉遍访，随机拨打的电话核实，进一步暴露出刘世才在集体资金管理上的“猫腻”。

　　时间回到2015年，那是刘世才仕途的起点。那一年，经过老社长推荐和村民选举，原本在外打工的刘世才被任命为安子村民小组组长。

　　刚开始，组织和群众对“见过世面、头脑灵活”的刘世才颇为信任和肯定，大事小事都愿意找他拿主意，一些村民和周边的老百姓还尊称他为“四哥”。刘世才逐渐有些“飘飘然”，认为自己官虽小，却有了“江湖地位”。导致“飘飘然”发生质的变化，是刘世才迷上了打麻将。

　　“最开始就打10块20块的麻将，之后就打得大了，基本上都是100块钱一炮。赢的时候一千两千元，但也有输过三四千元的时候。”刘世才说，他控制不住自己，觉得“打麻将赢钱又快又轻松”。

　　然而十赌九输，打得越多输的也越多，工资输完了他就用存款，存款输完了就开始借高利贷，借到钱后立马又回到牌桌上。

　　赌博就像一个脓疮不停地腐蚀着刘世才。当高利贷都无法偿还赌债时，病急乱投医的刘世才，开始将手伸向了生产队的集体资金。从那时起，刘世才的心理就彻底变化了，从“为老百姓办点实事”到“为群众干不如为自己干”。

　　第一次向集体资金伸手，是刘世才担任村民小组代理组长后不久。彼时村里正在进行村级道路硬化，本是给乡亲带来便利的好事情，却成为刘世才上演“贪挪戏法”的“好机会”。

　　“结工钱时，我在领钱表上偷偷加了两个人的名字，140元工钱就被我领出来了。”首次“伸手”的刘世才还是如履薄冰，甚至在脑子里演练了一遍如果被发现了怎么应对的话术。

　　但后来一直风平浪静、无人问津。尝到甜头的刘世才愈发胆大妄为，以“蚂蚁搬家”的形式屡次侵占集体资金，最大的一笔金额达到了7230元。

　　刘世才一步步养成了“老虎的胃口”，但他从没想过收手，反而庆幸自己的手法高明。然而天网恢恢疏而不漏，无论手段多高明终是机关算尽“黄粱一梦”。

　　纪检监察机关最终查实，在任职八年间，刘世才涉嫌职务侵占犯罪，累计虚报集体支出40次，涉及群众83人、190人次，侵占集体资金共计21.7万余元。

　　今年5月31日，刘世才被立案调查。6月6日，因涉嫌严重违法接受监察调查并被采取留置措施。7月4日，刘世才被移送永川区人民检察院依法审查起诉。

　　现场退赃21.7万余元

　　涉案资金重回集体资金账户

　　“今天我们开这个院坝会，是现场宣布对刘世才的留置措施，也想听一听村民对这个案件还有什么意见建议。”6月21日，也就是刘世才被留置10多天后，永川区纪委监委专案组成员来到灵英村，“面对面”向村民通报案件查办情况，“点对点”听取意见建议。

　　“这么快就有处理结果了，你们办事效率好高。”

　　“生产队的账你们要查清楚哦，要让我们老百姓都看得到、看得懂。”

　　在院坝会上，村民们对专案组提出了建议，专案组成员一一记录，现场回应了老百姓最关心最关注的问题。

　　“群众满意是评判工作成效的重要依据。”永川区纪委监委有关负责人介绍，在刘世才案件中，纪检监察机关注重回应社会关切和群众期盼，及时让人民群众感受到公平正义就在身边。

　　7月5日，大安街道召开了刘世才案涉案资金现场退还会，将21.7万余元涉案资金返还安子村民小组集体资金账户，并现场退还部分群众的征地补偿金。

　　领到钱的村民吴秀均仔仔细细地把钱数了两遍，放心地点头道：“现在生产队的账都贴在了公开栏上，我们随时都能看得到，也监督得到，明明白白清清楚楚的，再也不像以前那样当‘睁眼瞎子’了。”

　　据了解，在案件查办中，永川区纪委监委对刘世才涉嫌职务犯罪线索的每一笔涉案资金均逐一核实，全面客观地收集、固定证据，第一时间采取留置措施，及时完成监察调查并移送检察机关依法审查起诉。

　　严惩“蝇贪蚁腐”

　　持续解决群众身边的“烦心事”

　　刘世才被抓了，但案件带来的反思持续影响着灵英村乃至永川区。

　　永川区纪委监委有关负责人表示，刘世才作案手法较为简单，但长期虚报冒领未被发现，反映出农村基层监督的末梢多止步于村一级，对村民小组的权力监督存在盲区。鉴于此，永川区结合清廉村居“四项行动”，大力推进“阳光村务”建设，推动“小微权力”廉洁高效运行。同时聚焦农村“三资”管理、工程项目、村务公开等高频事项，督促农业农村委等职能部门全面梳理建立村民小组“小微权力”清单。

　　针对案件暴露出的“最末端”监督缺失的问题，永川区建强基层监督力量和监督体系，全面推行村(居)监督员“履职五看”，采取片区统筹、交叉检查、全面覆盖的方式，整合基层监督力量，定期开展监督检查，有效破解基层“熟人社会”监督难题。

　　不止是永川，当前全市各级纪检监察机关都在下大气力纠治群众身边不正之风和腐败问题。

　　綦江区围绕群众关心的中小学校园食品安全和膳食经费管理开展专项整治，建立“4个1”常态化监督机制(吃一次校园餐、看一次食堂后厨、参与一次食材验收、参加一次家委会抽查)，对全区学校开展全覆盖监督检查175次，推动查纠学校食品卫生管理不够规范等问题138个;沙坪坝区聚焦农村集体“三资”领域，加大对影响群众利益突出问题的排查整治力度，督促整改管理漏洞39个;南川区纪委监委通过对查处的12起农村集体“三资”案件进行深入剖析原因、厘清病灶，向区农业农村委制发纪检监察建议书，督促其加强源头治理、落实闭环整改。

　　二十届中央纪委三次全会明确指出，要坚持向基层延伸，坚决惩治群众身边腐败问题。重庆深入整治群众身边不正之风和腐败问题，健全完善“群众点题、部门治理、纪委监督、社会评价”工作机制，引导群众有序参与，巩固提升以“小切口”推动民生领域“大治理”成效，确保整治重点回应群众关切、整治过程增强群众感知、整治效果接受群众评价。

　　此外，重庆以办案为重要抓手严惩群众身边的“蝇贪蚁腐”，严肃查处农村集体“三资”突出问题、中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题、欺诈骗保问题等。其中，仅“三资”管理方面查处突出问题226件，批评教育和处理381人，其中党纪政务处分121人，推动整改问题959个。