“在危机中育新机、于变局中开新局。”2020年,中共中央首次提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”
这是根据中国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策,是事关全局的系统性深层次变革,如何从全局高度准确把握和积极推进?
立足自身,畅通国内大循环
“构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻。”习近平总书记强调,“只有立足自身,把国内大循环畅通起来,才能任由国际风云变幻,始终充满朝气生存和发展下去。”
他强调,“构建新发展格局,要坚持扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,形成国民经济良性循环。”
34.8%——这是2022年一季度中国对外贸易依存度,这一数据在十几年前曾达到67%;96.3%——这是2022年一季度内需对我国经济增长的贡献率,数据上升,超大规模市场优势持续显现。
一升一降之间,显示着中国经济由外而内的动能变化。当下,百年变局和世纪疫情交织,经济全球化遭遇逆流,世界经济复苏不确定性加剧,我们如何扩大内需?需着力培育完整内需体系,充分激发国内需求潜力,消费和投资稳定恢复,供需循环进一步畅通。
中国已成为全球第二大消费市场,市场虽大,却“大而不强”:商品要素自由流动存在隐性壁垒,规则和标准体系建设有待进一步统一,地方保护现象仍然存在,等等。
习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议时强调,构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,建立全国统一的市场制度规则,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。
反垄断法、反不正当竞争法加快修订,公平竞争制度机制日趋完善;要素市场化配置改革深入推进,劳动力和人才流动渠道进一步畅通;首部现代流通体系建设规划公布……“硬设施”项项落地,“软环境”步步提升,持续为畅通国民经济循环、形成强大国内市场保驾护航。
放眼全球,促进国内国际双循环
构建新发展格局,是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择,也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。
但是,构建新发展格局,不是关起门来搞建设,而是要继续扩大开放。
“新发展格局决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。”习近平总书记多次强调,“以国内大循环为主体,绝不是关起门来封闭运行,而是通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。”“中国扩大高水平开放的决心不会变,中国开放的大门只会越开越大。”
下好先手棋,打好主动仗。“加快构建新发展格局,就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中,增强我们的生存力、竞争力、发展力、持续力。”
这十年,中国经济总量占全球经济比重由11.4%上升到18%以上,对世界经济增长的贡献总体上保持在30%左右;制造业增加值占全球比重从22.5%提高到近30%,单位GDP二氧化碳排放量却累计下降约34%。
中国不仅“卖全球”,同时也“买全球”、“惠全球”,让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场,为国际社会注入更多正能量。
如今,广交会、消博会、服贸会、进博会等一系列国际经贸盛会形成强大矩阵,为各国共享机遇、扩大交流搭建了国际性平台;21个自贸试验区及海南自由贸易港,形成了覆盖东西南北中的试点格局,“各显神通”为高水平对外开放“探路”。
中国经贸“朋友圈”也越来越大。中国共建“一带一路”的“朋友圈”扩至149个国家、32个国际组织;与26个国家和地区签署了19个自贸协定……
立足自身,持续释放内需潜能;坚持开放,深度融入全球经济。世界第二大经济体——中国构建新发展格局迈出新步伐,开启高质量发展新征程。
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