云南省曲靖市告别“一煤独大”，驶入产业新赛道，吸引民营企业落户—— 新产业“从0到1”“从1到N”

        选定“追光逐电”的赛道，引进阳光能源、晶澳科技、亿纬锂能、德方纳米等光伏、新能源行业龙头企业进驻，近年来，云南省曲靖市快速实现了硅光伏、新能源电池两大产业“从0到1”的突破，并实现“从1到N”的快速发展。

　　2023年，曲靖地区生产总值4048.91亿元、同比增长7.5%，经济总量在全国城市的排位大幅前进。其中，民营经济增加值占比达58.3%，成为带动曲靖有效投资、实现高质量发展的重要力量。一座亟待转型的西南地区地级市，为何得到众多民营企业青睐？

　　找准比较优势

　　曲靖因煤而富，也曾因煤而衰。2013年前后，因产能过剩，高度依赖煤炭资源的曲靖进入经济发展的“寒冬”。要破解“一煤独大”的发展瓶颈，曲靖市转型迫在眉睫。

　　资源型城市转型是公认的难题。曲靖市也走过弯路。“有一段时间，只要没污染的产业，我们都去考察、招商，但不少企业一问曲靖的资源禀赋，便没了下文。”曲靖经开区光伏产业招商局副局长刘秋说。

　　转型需要找准自身比较优势。从交通来看，曲靖地处云南省东部、位于珠江源头，素有“入滇锁钥”之称，是全国性综合交通枢纽和66个区域级流通节点城市之一，高速公路和铁路网发达，畅通连接四面八方。“曲靖物流便捷，原料、产品进出方便。”惠州亿纬锂能股份有限公司曲靖项目经理王春说。

　　而从区位来看，曲靖是共建“一带一路”倡议、长江经济带战略、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、云南建设面向南亚东南亚辐射中心的重要节点，是粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈的辐射带动区、滇中城市群的核心区。

　　“作为一个工业城市，曲靖底子不薄，各工业门类较为齐全。”刘秋说，曲靖市拥有670万人口，其中适龄劳动人口就有180万，大量职业院校可提供成熟的产业技术工人，为科技创新和人才培养提供了有力支撑。

　　对于全国光伏行业龙头企业阳光能源来说，落子曲靖还看重“绿”字。“我们在生产过程中主要使用水电，经过公司多次测算投资收益，曲靖的水电成本相比东部发达省份有明显优势。”曲靖阳光新能源股份有限公司党支部副书记崔磊说。

　　2017年9月，阳光能源从东北远赴西南，在曲靖经开区投资建设1GW单晶硅棒、1GW单晶硅片项目，敲响曲靖光伏产业发展的第一个音符。

　　2024年新春刚过，曲靖经开区亿纬锂能年产23GWh圆柱磷酸铁锂储能动力电池项目便进入试生产阶段，崭新的自动化生产线上，人机配合作业井然有序。王春满怀期待：“南亚东南亚是公司新的市场目标，眼下很多客户都在催着产品交货哩。”

　　刘秋表示：“唯有城市真正具备比较优势，才能吸引企业入驻。否则，单纯依靠政策倾斜、补贴扶持，哪怕能够吸引部分企业入驻，企业也未必能在激烈的市场竞争中立足，反而会造成土地、资金的浪费。”

　　优化营商环境

　　营商环境好不好，企业投资行为是“金标准”。

　　在曲靖沾益工业园区德方纳米生产线上，一批批磷酸铁锂电池正极材料补锂剂陆续出炉。从2019年第一个项目开建，到目前接连投资14个项目，总投资超300亿元，在国内锂电池正极材料龙头企业德方纳米的牵引带动下，新能源电池产业短短三四年时间就在曲靖集聚成势。

　　为了吸引德方纳米到曲靖投资建厂，曲靖招商团队可谓“七顾茅庐”。2018年，新能源汽车正处于风口，新能源电池产业前景广阔。“当时曲靖招商团队在深圳的一场活动上，遇见曲靖籍的深圳市德方纳米科技股份有限公司董事长孔令涌。”刘秋回忆。

　　邀请德方纳米建厂的城市有很多，曲靖如何从“可选项”变为“必选项”？曲靖招商团队带着专业服务和优惠政策，7次上门磋商合作事宜，想方设法解决德方纳米列出的一个个问题。最终，德方纳米在曲靖经开区投资了年产2万吨磷酸铁锂项目，从启动到投产不到10个月。

　　德方纳米项目体现的建设速度，也是曲靖优化营商环境、千方百计支持民营经济做大做优做强的重要一招。

　　刘秋介绍，为助力企业抢抓先机，曲靖依托国家级经开区的优势，创新“先建后验”模式，提前规划用地，将道路、水电等基础建设走在前头，让企业入驻跑出“加速度”。

　　王春说，“曲靖政府工作人员熟悉流程和政策，有些潜在的问题公司还没遇到，他们已经预见到，提前开始协调解决。我们只管全身心投入项目建设，不用担心手续卡壳。项目早投产，才能在激烈的市场竞争中早获益。”

　　一方热土能不能“热”，靠的是纷至沓来的客商；能不能一直“热”，则要靠亲商安商的营商环境。

　　一件小事让崔磊记挂至今，厂里突然遭遇临时停水，厂房里一排排正在运转的单晶炉面临高温过载预警，“如果没有冷水降温，这些生产设备就废了。”崔磊赶紧向政府分派的企业联络员求助，最终，政府协调了消防和环卫紧急运水，解了燃眉之急。

　　对于民营企业引进和培养人才，曲靖提供一系列政策支撑和服务保障。

　　赵亮是阳光能源研发中心副总经理兼曲靖切片生技部部长，2017年他离开家乡来到曲靖项目，成为当时主管技术研发的高级工程师。为留住人才，曲靖经开区不仅积极为赵亮筹备成立了“珠源技师工作站”、推荐他进入云南省千人计划“产业人才专项”，还在住房和子女就学等个人生活问题上给予支持。没有后顾之忧，赵亮在专业领域大放异彩，截至目前他的团队已经获得19个专利。

　　政府靠前服务，企业建设提速。1月下旬，由中铁八局承建的曲靖阳光三期项目顺利通过竣工验收，这个规模达20GW拉晶及10GW切片项目，将带来约80亿元年产值，并解决约2500人就业。

　　栽好梧桐引凤来。曲靖市个性化的“贴身服务”、优良的营商环境，给广大企业家吃下了“定心丸”。短短几年，晶澳科技、德方纳米、亿纬锂能、阳光能源、隆基股份等一大批知名企业在曲靖落地扎根、开花结果，同时带动相关配套项目进驻，推动新能源电池、绿色硅光伏产业从无到有、从弱到强。曲靖民营经济积蓄已久的力量正在迸发。

　　延链补链强链

　　找准赛道，主动融入国家“双碳”战略，曲靖市实现了工业“由黑到绿”的转身。如何持续发展下去？曲靖把重点放在产业延链补链强链上，通过实施精准招商，力图形成“落地一个、串起一批、带动一片”的协同发展“雁阵效应”。

　　走进曲靖信义硅业20万吨多晶硅配套2万吨白炭黑一期项目厂房，生产装置已经建成完工，设备安装也进入收尾阶段。项目投产后，成品将直接提供给曲靖经开区的隆基股份、晶澳科技、阳光能源等企业进行拉棒切片，补齐硅光伏产业链上游短板，而光伏玻璃则可以直接提供给下游组件厂商使用。

　　随着前端项目和后端项目的补链、延链，绿色硅光伏产业在曲靖实现全产业链闭环发展，为当地打造“世界光伏之都”提供重要支撑。

　　产业链上的企业，如散落的珍珠，串珠成链，方能绽放更加璀璨的光彩。怀揣着这样的目标，曲靖市在扩链成圈的路上逢山开路、遇水架桥。

　　绿色铝精深加工是曲靖富源产业园区的“重头戏”。2022年引进程林机械年产400万件高端铝锅项目投产时，却遭遇“卡脖子”问题。“本地缺少生产铝锅的关键原材料，从外面采购的话，物流周期长、生产成本高。”程林机械常务副总经理王家将说。

　　为留住程林机械，富源产业园区主动上门与企业一起“头脑风暴”，最终新建了年产2万吨食品级高端铝板生产线项目，同时，为进一步提高本地配套速率和生产效率，富源联动校企开展食品级高端铝板铝片关键技术的研发及应用，为已投产的高端铝锅项目提供生产配套。

　　如今走进程林机械，可见宽敞明亮的厂房内一头铝液进，一头铝板出，生产出的铝板又源源不断地供应给另一厂房内的高端铝锅生产线。

　　王家将算了一笔产业聚集的“经济账”：“园区内企业提供的高品质铝液资源为我们减少了二次重熔成本，新建的铝板项目每年还可就地转化2万吨铝液，让产品附加值提高20%以上！”

　　“扩链”扩大的是行业“朋友圈”。在崔磊看来，最直观的就是设备维护成本降低、效率提高，“使用的厂家多了，设备生产厂家直接在曲靖建立维修部，设备问题分分钟维修人员就能赶到，各厂技术人员也会聚在一起琢磨、交流。”

　　新能源产业高度依赖技术革新，行业形势更是瞬息万变。王春更看重产业链形成带来的行业间信息交流成本的压减：“上下游企业有更多机会、时间聚在一起，来直面行业发展难点，或是交流先进技术。”

　　不断提升营商环境，全面营造有利于“小树长成大树”的良好生态；深化“要素跟着项目走”，统筹全市能耗、排放、用电等指标，优先保障重大项目建设……曲靖悉心呵护民营企业成长壮大。