严禁制售！“特供酒”将再迎强监管

     “特供酒”将再迎强监管。

　　5月7日，市场监管总局发布《关于严禁制售“特供酒”的公告(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》)。《征求意见稿》拟规定，对生产、销售、经营含有“特供”“专供”“内供”党政机关和军队等类似标识内容的酒类商品，以及发布相关广告、商业宣传等行为发出“禁令”。

  市场监管总局发布《关于严禁制售“特供酒”的公告(征求意见稿)》。

　　身价上千元的“特供酒”

　　成本只有几十元

　　何为“特供酒”？

　　“在市场不规范的早期，‘特供酒’确实在酿酒行业大量存在，许多企业利用人们对于特供、专供产品的猎奇心理专门开发一些专销产品。”白酒行业分析师、知趣咨询总经理蔡学飞向中新财经表示。

　　2013年，国务院机关事务管理局等5部门联合下发《关于严禁中央和国家机关使用“特供”“专供”等标识的通知》，严禁中央和国家机关各部门及所属行政事业单位使用、自行或授权制售冠以“特供”“专供”等标识的物品，正式取缔了“特供”“专供”标识产品。

  2013年，国务院机关事务管理局等5部门联合下发《关于严禁中央和国家机关使用“特供”“专供”等标识的通知》。

　　尽管如此，曾经“特供酒”的稀缺、高价值等特性给市场带来的消费需求，还是为后来的造假提供了基础。如今，“特供酒”与“专供酒”已成为一门用低档白酒灌装、勾兑的暴利生意。

　　今年年初，公安部公布了5起非法制售“特供酒”案例，案值均达上亿元。据新华社报道，台州市警方介绍称，一瓶“特供茅台”酒成本价不到50元，通过分层经销以假乱真，末端售价只比真酒市场价略低。

　　“犯罪分子瞅准了客户心理，假酒价格也随市场波动，但永远保持比真酒低一点。”民警表示，这样才能凸显渠道的“特殊”。

　　“特供酒”为何屡禁不止？

　　“特供”“专供”“内供”等假冒伪劣酒类商品，不仅损害了党政机关和军队形象，也扰乱线上线下市场秩序，欺骗误导消费者。早在几年前，相关部门就已对“特供酒”进行整治。

　　2020年，市场监管总局组织开展了清理整治网络销售和宣传“特供”“专供”标识商品专项行动；2021年，市场监管总局组织起草《白酒生产许可审查细则(征求意见稿)》，明确要求白酒标签不得标注“特供”“专供”“专用”“特制”“特需”等字样；2022年，中央军委后勤保障部、公安部等6部门联合发布《关于禁止销售“军”字号烟酒等商品的通告》。

　　然而，市场上“特供酒”的乱象仍难以完全根治。特别是在直播电商快速崛起后，“特供酒”的乱象进一步加深，各种标有“特殊渠道”标识的“内供”“军供”假酒在平台泛滥。

　　蔡学飞告诉中新财经，“特供酒”屡禁不止的背后，表面看是消费者存在占便宜和炫耀的心理，本质上则是酒类品质教育具有滞后性，以及酒类产品销售监管法规存在漏洞，留下许多空白市场，给了不法之徒可乘之机。

　　“由于‘特供酒’销售渠道隐蔽，难以追溯，所以监管打击难度较大，并且产业链非常成熟，也确实存在着一定的市场需求，这些都给‘特供酒’的清理带来了很大的难度。”

　　多地严打“特供酒”黑产链

　　近期，公安部发起针对“特供酒”的“净风”行动，组织全国公安机关依法严厉打击冒用党政机关、军队等名义，生产、销售所谓“特供”“专供”等假酒犯罪活动。

开封市市场监督管理局开展“特供酒”清源打链专项行动。 截图自短视频平台。

　　蔡学飞表示，市场监管总局此次出台的《征求意见稿》，除了包装外盒、瓶身外，还针对产品标签等附属物料也做了更加详细的规定，等于查漏补缺，要求更加细致，可以进一步规范相关产品生产与销售，打击擦边球与浑水摸鱼的情况。

　　“总的来看，随着国内法律法规的不断健全，酒企的普及力度不断加大，以及消费者酒类知识的增强，随着消费者理性回归，以及厂家产品服务的不断加深，‘特供酒’乱象将得到遏制。”他说。