“一年之计在于春,春耕生产对于稳定全年农业特别是粮食生产具有重要意义。”4月22日,国新办就2024年一季度财政收支情况举行发布会,财政部副部长王东伟表示,中央财政强化资金政策保障,今年农业生产相关资金已经下达,支持实现全年农业生产开门红。
注重在“地”上多维用力,支持夯实粮食生产根基。主要有三项措施:加大资金投入。指导地方用好2023年底增发的国债资金2249亿元,高质高效推进高标准农田建设、灌区改造提升等项目,今年通过转移支付等继续予以支持,建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田;提高补助标准。将中央财政对高标准农田建设的亩均补助标准由1300元提高到2400元,同时取消地方对产粮大县的资金配套要求;扩大支持范围。安排52亿元将黑土地保护性耕作实施面积扩大到1亿亩,安排40亿元将盐碱地综合利用试点从2个省份扩大到12个省份,坚持“以种适地”与“以地适种”相结合,拓展农业生产空间。
注重在“技”上多向发力,支持农业生产节本增效。支持粮油大面积单产提升。安排40亿元支持实施粮油规模种植主体单产提升行动,推广应用密植、精播等增产技术;支持种业振兴行动。安排110亿元,持续支持推进玉米、大豆等重点品种种源关键核心技术攻关,开展重大品种研发推广应用一体化试点,实施制种大县奖励等政策;支持农业装备推广应用。今年安排246亿元支持农机购置与应用补贴,加力实施农机报废更新。
注重在“服”上多点助力,支持完善农业服务体系。主要包括:加大社会化服务的支持。安排88亿元支持各地开展农业社会化服务,助力破解“谁来种地”难题;夯实农业人才基础。安排58亿元支持实施国家神农英才计划、“头雁”计划和高素质农民培育等,加快打造与农业发展相适应的农业人才队伍;强化农业信贷担保服务。安排42亿元奖补资金,支持全国农业信贷担保体系围绕粮食生产、加工、流通等创新完善担保产品。截至3月底,在保项目有113万个、在保余额达到3980亿元。
注重在“策”上综合用力,健全种粮收益保障机制。保障种粮农民收益。安排1852亿元继续实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴,提高小麦、早籼稻最低收购价;强化粮食主产区的支持。产粮大县的奖励资金今年安排了571亿元,实现了“十九连增”。安排农业保险保费补贴562亿元,全面实施三大粮食作物完全成本和种植收入保险政策;全力支持农业防灾减灾救灾。“农业春耕的时候,小麦开展‘一喷三防’非常重要,我们提前下达16亿元做好这个工作。一季度还下达10多亿元,支持应对雨雪冰冻和干旱影响。”王东伟介绍道。同时,健全多元化投入机制,发挥好财政资金“四两拨千斤”的撬动作用,创新投入方式,与金融政策联动,发挥政策效应。
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