浙江自贸区巡礼: 义乌探索“以外调外”护航经贸往来

       来自印度的吴迪在浙江义乌经商已有12年时间，目前他又多了一个新身份——义乌市涉外纠纷人民调解委员会翻译志愿者。待一年考核期满并顺利通过后，他将成为一名正式的调解员。

　　在浙江自贸试验区赋权扩区即将迎来一周年之际，记者走进金义片区，见到吴迪时，他正守在岗位上，随时准备为商户们服务。

　　记者了解到，义乌市涉外纠纷人民调解委员会(下称“外调委”)在全国率先探索“以外调外”调解模式，让外籍调解员、翻译志愿者参与矛盾纠纷解决，同时借助社会组织、人民团体和行业协会等力量共同参与，提高纠纷化解率。

　　截至2021年7月，外调委共调处涉外纠纷1075起，涉案金额超1亿元(人民币，下同)，调解成功率达96%。

　　据介绍，通过社会公开招聘、单位推荐、个人引荐等方式，外调委积极吸纳优秀调解员参与纠纷调解工作。

　　在外籍调解员的任用方面，外调委设立外籍调解员准入标准：必须至少精通包括中文在内的三种语言；在中国无违法违规记录；必须在中国有正式注册的贸易公司，经营业绩和信用情况良好，提供满五年的营业执照以及近三年的纳税证明，且在其本国人员中有较高的声望。

　　当被问及为何想要成为一名调解员时，吴迪表示，自己擅长中文，可以帮助不会说中文的外国朋友解决纠纷。同时，通过这份工作，自己也能学习到更多的中国法律，变得更加专业，进一步做好自己的生意和服务外国朋友。

　　义乌国际商贸城罗女士在市场经营一家乐器商店，2019年9月中旬，尼泊尔籍某外商订购一批价值92893元的商品，因双方长期合作，基于信任，罗女士同意货到后一个月内支付货款。但货物到达尼泊尔后，外商并未按照约定时间支付货款，罗女士多次讨要均无果。

　　今年初，一次偶然的机会，罗女士得知外调委有外籍调解员，遂寻求帮助。尼泊尔籍调解员杰克主持此次调解工作，其在了解案情后，充分发挥其外籍人员的人脉网络优势，找到该名外商并讲解中国法律。在认识到自己行为的错误后，该外商愿意支付剩余货款。

　　据悉，目前外调委受理的涉外纠纷多为经营性纠纷，且具有行业性和专业性的特点。为此外调委积极联系行业协会，建立联合调解机制，通过吸纳行业协会相关责任人加入调解委员会参与调解、建立调解室等模式开展合作。

　　考虑到义乌市场70%以上的经营者是女性，50%贸易采购商是女性，90%外贸公司翻译是女性，纠纷中有大量女性当事人或参加人，外调委还吸纳市场优秀女性调解员参与调解。

　　通过坚持“以外调外”调解模式及上述多种模式，外调委的工作成为中外客商矛盾疏通的有利渠道，以及保障商贸关系顺畅往来的保护伞，助力义乌打造世界“小商品之都”。