青海省玉树州500多名返乡大学生到村任职

      “通过一年的工作，我觉得当初回村的选择是对的。”玉树藏族自治州囊谦县吉曲乡外户卡村大学生村级助理俄金曲朋说。

　　俄金曲朋(左一)跟队入户调查牧区群众。受访者供图

　　2023年以来，为进一步提高基层治理能力和水平，玉树州切实探索实施大学生到村任职行动，引导500多名积极返乡的大学生到村任职，努力打造一支“懂农村、善治理、靠得住、干得好”的村干部队伍，为村级换届蓄足源头活水。

　　“政治立场坚定，坚决维护党和国家利益；具有强烈的服务群众、服务基层、扎根基层意愿；具备一定领导、组织、宣传和带领群众致富能力；本村只限报本村……”这是玉树州囊谦县白扎乡2023年公考招聘村党支部书记助理员公益性岗位的招聘条件，从招聘开始就严格标准选入政治过硬、素质过硬、能力过硬的大学生到村入职。

　　玉树州结合村两委班子届中履职评估开展返乡大学生情况调研，摸清返乡大学生就业情况、回乡意愿、专业特长等，全面建立返乡大学生信息库。制定《玉树州“一村一助理”管理办法》，突出政治标准和能力要求，明确选聘程序、培训教育、考核激励、待遇保障等方面的内容。建立“四荐一审一考一聘”制度，在政治、能力、素质上严格把关，确保选出人员政治过硬、素质过硬、能力过硬。

　　截至目前，玉树州258个行政村招聘返乡大学生担任村级事务助理员，平均年龄24岁，均为大专以上学历，其中，本科学历81人，占比43%。州县两级公开招聘。坚持突出短板导向，围绕发展壮大村集体经济、生态环保、村级三资管理、基层治理等领域，按照每个县5名，每个乡2名，每个村1名的标准，严格按照发布招聘公告、报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示、聘用等程序公开招聘县乡村三级村级事务助理员，实现村级事务助理员三级全覆盖。

　　俄金曲朋2023年7月来到吉曲乡外户卡村，担任村级助理员。在职一年多来，俄金曲朋对这份工作、对家乡有了更深入的认识。

　　“在村两委班子的带领和指导下，我认识到不仅要有热心肠帮助村民解决生活生产方面的困难和问题，还要扎实学习业务知识和政策法规，更好地带动村集体产业发展。”俄金曲朋说。

　　玉树州委组织部组织科负责人介绍，在大学生村级助理员的培育方面，玉树州积极构建“理论教育、政策学习、业务培训、结对帮带”四位一体培养体系，采取上门宣讲和线上辅导等方式，帮助到村任职大学生精准掌握各类政策法规。围绕基层党建、村集体经济、公共服务等实施跟岗锻炼，并从乡镇干部、村干部、第一书记中确定帮带导师，帮助返乡大学生尽快进入角色、练就本领、成为骨干。

　　同时，坚持真诚关爱，从严管理，充分发挥激励的吸引力和机制的推动力，让村级助理员敢担当、善担当。细化“规范化产业运营、制度化财务收支、常态化组织生活、标准化制度执行、精细化村务台账、经常化服务活动”要求，制定《玉树州村级事务助理员岗位职责清单》，明确12项职责并采取“村级评价、乡镇考核、群众测评”等方式强化工作考核。建立《玉树州一村一助理报酬绩效管理办法》，把报酬与考核结果挂钩，切实做到以考定绩、以绩定薪。

　　对于俄金曲朋这样的大学生村级助理员来说，“村级事务助理员—村级后备干部—村两委成员—村党组织书记”递进培养机制更是激发了他们干事创业的热情。

　　按照这一递进培养机制，玉树州力争到2026年村两委换届时，确保20%的村党组织书记为大学生，60%的村两委班子有大学生，80%的村级后备人才有大学生。对于特别优秀的大学生村党组织书记在报考村两委干部中招录乡镇公务员和考聘乡镇事业编制人员予以优先推荐，在报考村“一肩挑”人员事业岗位管理中予以优先考虑，切实解决村级事务助理员后顾之忧，增强干事创业的信心。目前已有76名大学生进入村两委班子，396名大学生入选村两委班子后备干部库，面向到村任职大学生发展党员30名，村干部整体素质得到明显提升。