山东临沂香槟城的糟心事——黑业委会让业主不得安宁

   “法治社会不允许你狂！”国家发出《物业服务行业领域进一步开展扫黑除恶专项斗争活动的通知》明确指出:各城市对物业“扫黑除恶”主要在物业管理领域特别是对以恐吓、威胁、暴力等黑恶势力行为破坏他人财产、侵犯人身安全的“黑中介”、“黑物业”，以及干扰、破坏业主委员会换届选举，垄断业主委员会资源、侵吞集体资产、专项维修资金的黑恶势力等群体，予以重点打击。然而，山东省临沂市嘉益·香槟城（以下简称香槟城）小区的业主们却遇到了糟心事——走了黑物业，又有黑业委会，真是太“倒霉”了！

     然而，在山东省临沂市嘉益·香槟城（以下简称香槟城）小区发出了这样一段声音:

   “你们记者得保证我们的安全，千万不能把我们的声音和照片发出去了，我们已经受到恐吓了，真怕业委会（业主选举成立）来烧掉我们的房子!”

   “业委会的人太厉害了，只要在业委会微信群里有疑问，就会有人出来骂我们，并且骂的非常难听！”

   “我是因为疑问业委会怎么选举、成立的，直接被踢出了群。”......业主们见到记者，急于向记者诉苦的同时又显得十分不安与担忧。

    如今，全国上下扫黑除恶专项斗争到了攻坚阶段、关键时期，香槟城业委会竟敢顶风作案，行事作风如此高调与霸气令记者深感意外和震惊。

    随着记者对香槟城业主、开发商、晟寓物业深入采访，从业主提供的资料以及记者采访到的公示数据来看，香槟城业委会的成立本身就是疑点重重。

   小区业主委员会的成立条件之一是:必须召开首次业主大会，到会业主(物业管理区)至少一半以上；须有合法并完善的《业主公约》、《业主委员大会章程》等文件，并报批具有投票权2/3以上的业主通过；公布成立结果、相关资料，经小区大多数业主核实无误后进行备案等等。

   然而，据了解香槟城的业委会从2019年7月8日公示“香槟城小区业主大会筹备组成员”到2019年9月6日公示“香槟城小区第一届业主候选人名单”，至2019年9月18日公示“香槟城小区第一届业主（代表）大会第一次会议”，选出业委会成员，成立了业委会。而香槟城小区的12名业主大会筹备委员会中除街道物业科、大埠东村委、开发商、物业公司外，剩余9名筹备组成员全部成为业主委员会候选人，最终筹备组成员除1人外均成为业委会成员。

    记者通过对业主的采访，五人之中就有四人完全不知道，第一届业主代表大会的召开，何时选出的业委会更是毫不知情。香槟城小区总共有45个单元，其中至少有13个单元业主毫不知情，更没有任何业主代表参加业主大会等会议。

    国务院发布的《物业管理条例》对业委会的基本职责：（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；（四）监督管理规约的实施；（五）业主大会赋予的其他职责。《业主大会和业主委员会指导规则》：业主大会的召开可以采取集体讨论模式，也可以采取书面征求意见的方式进行，但应当有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。凡需投票表决的，表决意见应由业主本人签名。但是无论哪一种方式，都不能限制和否决业主的意见，更不能以不参加业主大会即视为同意该大会决议的方式进行决策。

    香槟城小区的物业一直是当地比较麻烦的问题，第一家物业因涉黑问题法人被抓捕，物业也随之终止提供服务。2019年6月，临沂晟寓物业公司经政府相关部门协调，在业委会没有成立的情况下与开发商签订了关于香槟城小区的前期物业服务合同，并于2019年6月30日进驻香槟城并开始服务。

    通过对晟寓物业经理采访得知，“因香槟城小区一年换了三次物业再加上之前物业涉黑给业主造成了极度恐慌，当时的香槟城小区物业服务是无人愿意接管。我公司入驻后决定先服务后收费，现在业委会通知我们撤场，我公司至今都一直未收取相关费用，但前期的保洁、保安、维修、客服等工资，前期公共设施投入、垫付的水电费等共计110多万元的成本一直没有收回，所以我们提出收取50%物业费就撤离，并依法配合新物业办理相关交接事宜。但在此期间，润凯物业强行撬开我们的物业服务岗亭，就有些太过分了，业委会也一直催促我们要马上撤场。”

    2019年11月8日公示“香槟城小区业主（代表）大会第二次会议公示”，决议制定选聘物业服务企业的方案。11月12日公示“香槟城小区物业招商公告”，报名时间为2019年11月16日至17日。12月1日张贴了“香槟城小区业主（代表）大会第三次会议的重要通知”中提到：从11月12日至12月17日报名的物业公司进行了实地考察和约谈，并初步筛选了三家物业公司。而2019年12月8日，业委会张贴了香槟城小区业主（代表）大会第三次会议决议公示：选聘出山东润凯物业管理有限公司为嘉益香槟城小区物业服务企业，但未公示物业服务内容及签约年限等。

    香槟城目前两个物业公司同时在服务，不少业主在群里表示担忧：看似业主享受了两个物业同时服务，会不会到时候需要交两份物业费，真的有问题，哪个物业公司可以负责？根据临沂市罗庄区物业管理协会提供的2019年第三季度检查考核综合考评分数，得分最低的润凯物业（清水湾由润凯物业提供服务）被选中确实很难令人不怀疑业委会的评选标准是根据业主的权益还是另有其他因素？

    山东润凯物业管理有限公司是2019年4月18人刚变更的注册资金，由50万变更为1000万，是否是为了这次物业招商变更的。业主委员会作为小区业主大会的执行机构，办公地点却设立在新聘用的润凯物业内，此举不禁让人浮想联翩。

    业主李女士告诉记者：“当时我们买的这个香槟城小区是临沂罗庄区最贵的小区，小区里有别墅、洋房、属于中高档小区，结果现在成了罗庄区最难卖出去的小区了。先是经历黑物业，现在又有黑业委会，我们遇上这么多糟心事，真是太倒霉了。”

   香槟城业主委员会作为小区业主大会的执行机构，自成立至今，未按法律规定履行职责，在未获得全体业主授权下擅自决定选聘信用还不及上一家物业公司，盗用小区业主大会名义与润凯物业公司签署合同，严重损害了小区业主的合法权益。之后，业委会有关成员及亲属在香槟城业主服务群里公开辱骂对业委会及物业问题存在疑问的业主，并电话威胁对业委会工作质疑的业主。

   多名业主质疑：是否存在部分业委会成员会收受某些物业服务企业的贿赂，通过筹备并成立业主委员会借业主大会，操纵选举、选票，通过选聘物业服务企业的议题，以促使旧物业服务企业撤出，新物业服务企业进场，而不顾新物业服务企业的服务质量如何问题这些问题有待相关部门调查。

   国家多次三令五申：各级政府对待涉黑涉恶的苗头，要保持“稳、准、狠”的高压态势，并且坚决铲除黑恶势力滋生的土壤，对待黑恶犯罪者更要依法严惩一个也不放过，“扫”出一片正气清风和朗朗乾坤。自然，山东临沂罗庄区在严惩了香槟城黑物业之后，一定不会允许有黑业委会的存在，更不会纵容其不法人员继续损害小区居民的合法权益。