国常会重磅定调！加大政策支持力度 壮大工业互联网平台体系

　国务院总理李强11月22日主持召开国务院常务会议，研究推动平台经济健康发展有关工作，讨论《中华人民共和国危险化学品安全法(草案)》，审议通过《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定(草案)》。

　　会议指出，要进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导，加大政策支持力度，壮大工业互联网平台体系，支持消费互联网平台企业挖掘市场潜力。

　　会议决定，对《医疗器械监督管理条例》等21部行政法规的部分条款予以修改，对《关于爱国卫生运动委员会及其办事机构若干问题的规定》等4部行政法规予以废止。

　　增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性

　　会议指出，发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生，事关赋能实体经济、发展新质生产力。要进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导，加大政策支持力度，壮大工业互联网平台体系，支持消费互联网平台企业挖掘市场潜力，强化平台经济领域数据要素供给，促进数据依法有序跨境流动，增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性。

　　要规范市场竞争秩序，健全常态化监管制度，推动平台企业规范经营、有序竞争、提升质量，促进各方主体互利共赢。要切实保障消费者和劳动者合法权益，健全线上消费投诉公示、消费后评价等制度，指导平台企业依法规范用工，更好发挥平台经济对促进就业的重要作用。

　　平台经济是实体经济和数字经济深度融合的重要载体，对促进创新创业、推动产业升级、培育发展新动能具有重要作用。

　　工业和信息化部部长金壮龙在署名文章中曾提到，促进实体经济和数字经济深度融合是建设现代化产业体系的必然要求。要加快完善平台经济、数据等重点领域基础性制度，充分激发平台、数据等资源要素活力，为实体经济和数字经济深度融合提供坚实保障。

　　目前，平台经济正从消费互联网转向工业互联网，逐渐从数字平台转向数字生态。清华大学长聘教授、经济学研究所副所长王勇指出，我国下一步应关注如何培育创新型数字生态。在数字生态中，需要为生态成员企业提供商业价值服务，包括开放性、为数字生态成员企业提供更多的商业机会。

　　加快推进化工老旧装置淘汰退出和更新改造

　　会议讨论并原则通过《中华人民共和国危险化学品安全法(草案)》，决定将草案提请全国人大常委会审议。

　　会议指出，要强化企业主体责任，落实政府监管责任，加强跨部门、跨区域联合执法，坚决防范遏制重特大事故发生。要强化危化品安全源头治理，提高从业人员专业技能，用好大规模设备更新政策，加快推进化工老旧装置淘汰退出和更新改造，最大限度降低安全风险。

　　国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超近日在国家发展改革委11月份新闻发布会上表示，“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）工作开展以来，加大助力产业转型升级。设备更新政策聚焦工业、农业、建筑、教育、交通、文旅、医疗等7个重点领域，拿出1500亿元超长期特别国债资金直接安排到项目，同时在能耗、污染物排放等方面发布112项标准，支持企业开展工艺更新、数字赋能、绿色转型，促进产业向“新”向“绿”发展，有力推动传统产业转型升级。

　　李超还透露，下一步将指导新成立的中国资源循环集团加快布局设立全国性、功能性资源回收利用平台，开展废弃电器电子非法拆解专项检查。将研究提出未来继续加大支持力度、扩大支持范围的政策举措。

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