专家呼吁立法强制佩戴安全头盔

      在我国第九个“全国交通安全日”到来之际，12月1日，北京大学社会化媒体研究中心举办了“电动自行车道路安全与伤害预防”线上研讨会。多位知名专家共同探讨如何在政策设计和个人行为等方面提升电动自行车出行的安全性。

　　去年驾驶电动车致死8639人

　　据工信部统计，2019年我国电动自行车完成产量2707.7万辆，社会保有量近3亿辆，位居世界第一。而同样呈现增势的还有电动自行车引发的道路交通事故。中国疾病预防控制中心慢性非传染病疾病预防控制中心伤害防控与心理健康室副主任邓晓介绍，电动车造成的交通事故占非机动车交通事故的80%以上。2019年全国道路交通事故伤亡人员中，驾驶电动自行车导致死亡人数达8639人，受伤人数达44677人。

　　佩戴头盔能减少88%颅脑损伤

　　研究显示，颅脑损伤是道路交通事故致死的最主要原因，而电动自行车使用者因颅脑损伤致死的比例更高，超过80%。邓晓介绍，自行车安全头盔能够减少63%的头部受伤和88%的颅脑损伤，不戴安全头盔的两轮机动车驾驶员受伤人数是戴头盔者的3倍之多。

　　4月起，公安部在全国范围内开展“一盔一带”安全守护行动。将电动自行车骑乘者的头盔佩戴行为提升到国家层面。江苏、浙江等地也纷纷出台法律法规，如对违规者处以警告或罚款等，取得了良好效果。

　　公安部道路交通安全研究中心政策规划室主任戴帅在研讨会上表示，“一盔一带”行动开展以来，短短4个月时间，南京、深圳、上海、杭州、海口骑乘人员安全头盔佩戴率达到了80%以上，宁波更是达到92%。

　　专家呼吁国家立法强制佩戴头盔

　　截至2020年11月26日，我国共有40部地方立法对电动自行车头盔佩戴问题作出了规定，涵盖18个省。

　　苏州大学王健法学院副教授施立栋介绍，地方立法对推动佩戴头盔、降低道路交通伤害成效明显。2019年，浙江宁波市和嘉兴市通过现场查处未按规定佩戴安全头盔的行为，使涉及电动自行车的交通事故死亡人数分别同比下降43%、61%。

　　但目前电动自行车头盔佩戴普及度不高，对此，施立栋建议，要尽快推动头盔佩戴写入国家立法，以缓解目前地方推动头盔佩戴立法合法性时存在的缺陷。

　　此外，施立栋还建议国家和地方在立法时，对头盔生产及销售标准、外卖快递等重点行业的监管、相关保险以及头盔寄存等问题进行考虑并完善。