探访内蒙古人权事业发展成就 用心呵护草原上的每株“娜荷芽”

       连日来，中青报·中青网记者走进内蒙古自治区，探访其近年来人权事业的发展情况。作为新中国第一个成立的少数民族自治区，2016年以来，内蒙古自治区围绕第三期国家人权行动计划，把生存权、发展权作为首要基本人权，协调增进全体人民的经济、政治、社会、文化、环境权利，促进人的全面发展。

　　“复苗工程”帮助涉罪未成年人重回正轨

　　亲情互动室、心理疏导测评室、宣泄室……中青报·中青网记者探访通辽市科尔沁区人民检察院，看到检察机关依托“复苗工程”打造各类专业功能室，在适合未成年人身心特点的环境中开展询问、讯问、心理评估、帮教预防、法治教育等工作。

　　走进心理测评室，可以看到手持式心理评估系统、云数据管理平台、音波放松训练系统等专业心理测评设备。这些是科尔沁区人民检察院智慧检务建设的一部分，旨在科学测试涉罪未成年人、涉案未成年受害人心理，帮助其修复心理状态、早日重回正轨。

　　2020年4月以来，科尔沁区检察院启动未成年人犯罪预防和教育矫治“复苗工程”试点工作，探索出未成年人犯罪预防和教育矫治“三个五”工作新模式，帮助误入歧途的“幼苗”（蒙语里称“娜荷芽”）渡过难关、健康成长。

　　“不起诉之后如何帮助涉罪未成年人重归社会，是‘复苗工程’的难点和重点。”科尔沁区检察院检察长贾令会介绍，对于没有固定住所、没有监管条件、没有经济来源的“三无”涉罪未成年人，检察机关会把他们送到观护基地进行技能培训和生存能力培养，帮助他们自食其力。

　　2020年至2021年5月，科尔沁区检察院受理提请批准逮捕未成年人106人，不批捕50人；受理未成年人审查起诉案件80人，相对不起诉22人，附条件不起诉15人。通过“塑苗”“护苗”“复苗”3个环节，将教育矫治贯穿案件办理全过程，实现未成年人重新犯罪率、不良行为重复发生率、辍学退学违法犯罪率“三个零”。

　　特色课程促进学生全面发展

　　在内蒙古兴安盟科尔沁右翼前旗第一小学，记者看到了一堂颇具特色的主题团日课，几名普通话流利的蒙古族学生，用表演的形式讲述“三千孤儿入内蒙”的故事。

　　拉马头琴、下蒙古象棋、唱长调……在这所小学，每名学生都可以根据自己的兴趣爱好，自由选择艺术岭课程、智慧树课程等六大类60门特色课程。

　　科尔沁右翼前旗第一小学校长撒旦高娃说，这60门特色课程统称为“娜荷芽”课程。娜荷芽，在蒙语里意为“幼芽、幼苗”。这些课程旨在平等培养各族学生，从小激发孩子的潜能，促进学生全面发展。

　　虽然这是一所城区完全小学，但包括留守儿童等特殊群体在内的外来务工子女占在校生总数的5.9％。学校针对外来务工子女开设“海日教育课程”，组织党员教师开展心灵驿站、校内认亲、包联宿舍等活动，帮助学生解决实际困难。

　　防性侵教育：让儿童学会自我保护

　　“小朋友，有人要摸你们的隐私部位，算不算性侵害？”在内蒙古兴安盟乌兰浩特市五一街一环翠社区，青年志愿者正在给50多名小学生讲授儿童防性侵知识，学生们齐声回答：“算”。

　　这名青年志愿者来自李芸彤成立的“女童保护”基金乌兰浩特宝露儿团队。而该团队是在团乌兰浩特市委的支持下成立的。3年前，因为兴趣使然，李芸彤自学并通过考核成为一名“女童保护”志愿者讲师。一次偶然的机会，李芸彤得知团乌兰浩特市委要做儿童保护项目，苦于没有合适人选，双方决定合作。

　　目前，乌兰浩特市所有的公立小学、29所幼儿园，以及兴安盟部分小学和私立幼儿园，每个学期都要开展儿童防性侵知识讲座。

　　李芸彤还承担了未成年人的心理咨询工作。一个叫明明（化名）的孩子刚来咨询时，回答提问不会超过3个字。过了几个月，明明开始主动分享自己的经历。现在，明明常常参加志愿服务活动，还主动到李芸彤的课堂上帮忙发宣传手册。

　　成就感和责任感促使李芸彤坚持下去。她说，在每个孩子长大的过程中，或多或少会经历不愉快的事情，“我能做的就是帮助他们走出阴霾，学会保护自己”。