青海西宁审批服务“加速度”：高频事项异地办、探索线上勘验

       高频政务服务“异地办”、“线上勘查”为审批再提速、3“1”3“0”模式压缩企业设立时间……在丝绸之路经济带节点城市青海西宁，正聚焦办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的目标，以有速度的审批效能、有温度的审批服务，提升企业和民众办事获得感、满意度。

　　高频政务服务“异地办”

　　“青海地域独特，果洛、黄南、海西等州县离退休人员往往在自然条件相对舒适的西宁养老，但办理社会保险业务时，如需要认定一个事项时，以前得折返上千公里跑到州县办理。”西宁市行政审批服务局政策法规科科长杨珊珊说。

　　如今，西宁按照“省会隆起、全省受益”的责任感，协调州县在西宁市市民中心增设综合服务办事窗口14个，将涉及全省市州职工医疗保险、养老保险、失业保险人员失业金申领等71项高频服务事项集中办理，为兄弟州市的数万名在西宁的离退休人员提供服务。

　　“我们现在还在不断梳理，未来，可以办理的高频服务事项可能不止71项。”杨珊珊说，“类似窗口，并非国家强制要求，但为了便民，我们仍然开设这样的窗口。”

　　“线上勘查”为审批再提速

　　西宁市行政审批服务局农林水务科二级主任科员李兆萍说，之前的城区树木伐移审批事项，“民众来申报，如果资料不全，我们会等着直到资料拿全为止，我们才能受理。”

　　李兆萍介绍，受理后，审批窗口会协调辖区四个管理部门去现场勘查，完成之后再让民众填申请表格，报主要领导和市政府。

　　“现在很多审批手续都已取消，民众可以电话申报，现场勘查资料线上审核，就可以办理城区树木伐移的许可。”李兆萍说，“以前，这件事得十天，现在法定时限是三天，但一般一至两天就能办理。”

　　取消社会组织、旅行社成立登记，住所变更登记的现场核查环节……西宁推行“容缺受理+线上勘查”，跑出了审批服务“加速度”。

　　3“1”3“0”模式压缩企业设立时间

　　企业注册登记实行“一窗受理”、对企业及民众所需材料“一次告知”、为新开办企业提供各环节“一站服务”；企业设立登记实现“零费用”、企业设立登记实现“零表单”、企业设立登记实现“零见面”……西宁市正推行的企业设立3“1”3“0”模式，无疑为企业健康平稳发展提供了良好保障。

　　而如今，西宁正力争实现企业开办时间压缩至1个工作日。

　　“我们以市场主体期待和民众诉求为导向，试行‘主题式’套餐审批、实行容缺受理告知承诺、推行商事制度改革、提升‘互联网+政务服务’水平、探索‘线上勘验’模式等，”西宁市行政审批服务局党组书记、局长袁文说，通过一系列改革举措，着力给在西宁的企业和民众办实事、增便利、提效率。