罗湖在深圳率先出台规定 对重点领域“打招呼”行为说“不”

       深圳市罗湖区8日在深圳率先推出《罗湖区领导人员插手干预行为登记备案工作规定》(以下简称《规定》)，对重点领域“打招呼”行为说“不”。

　　记者当日在罗湖区纪委监委创新推出的“罗湖廉勤发布”第一期发布会上了解到，此《规定》涉及工程招投标和政府采购、选人用人、城市更新、违法用地和违法建筑查处、安全生产监管等五大重点敏感领域，且对每个领域的“插手干预”情形进行了具体的规定。这五大领域涉及主体多元，廉政风险集中。

　　据悉，出台该规定主要是为了防范廉政风险，进一步强化教育和预防作用，有效治理领导人员插手干预工程招投标及政府采购、城市更新业务审批、规划土地监察执法、安全生产监管、选人用人等行为，在全社会营造不插手干预的氛围。《规定》由罗湖区纪委监委牵头起草制定。

　　此《规定》明确管理和约束对象为全区机关、事业单位、人民团体副科级以上及国有企业相当层次领导人员，此范围外，其他具有职务影响力的人员包括社会领域人员也属约束对象。

　　罗湖是深圳的最早建成区，熟人社会特征较为明显。据介绍，该区近年查办的案件中，招投标、政府采购、城市更新等领域的很多腐败案件都是与领导人员插手干预行为相关。该区不少干部反映，遇到说情、过问、打招呼的，多数是同事、朋友、老乡，甚至上级领导，拒绝很为难，接受又违反纪律，心理负担比较重。此次出台的登记备案制度，主要是希望那些想打招呼的领导人员免开尊口，推动干部正常开展工作。同时向社会传递一种信号--“逢问必录”，让越来越多的领导人员知道“不要再私下过问、打招呼了，找了也没用，还会被记录”。

　　据悉，在这项制度研究制定过程中，不少干部反映说情、打招呼的少了，那些原本想插手干预的人听到要实行登记备案工作规定后，也开始收敛。

　　《规定》明确了“两头”都管，即不仅对插手干预的领导人员规定了处置措施，还规定对未如实登记备案的被干预人也要视情况进行处置。被干预人遇到插手干预行为直接向区纪委监委(对应派驻纪检监察组或派出纪检监察组)登记备案即可。遇到过问情形只要报告了，就可以减轻责任甚至免责。

　　《规定》严格责任追究，不管是否违纪违法，只要插手了，一次约谈提醒、两次训诫、三次以上停职检查，如果涉嫌违纪违法，则要予以严肃查处。此外，领导人员插手干预行为还将纳入领导人员廉政档案，作为干部考核使用的重要依据；插手干预的人员属于社会领域的，移送有处置权限的相关机构处理。