山西“黑老大”蹊跷脱钩涉黑案，多名关联官员被查

山西公安厅公众号发布的通告

    然而，此案在移送检方审查起诉的时候，众多举报人才获悉，原本以邢继承为首、张继龙、吴春贵等人为骨干的涉黑案件，蹊跷地被拆分成了邢继承非法吸收公众存款、以张继龙为首的黑社会性质组织、吴春贵为首的恶势力集团等四个互不相干的案件，最初定性的“黑老大”邢继承如何能够成功地与涉黑案件脱钩，令众多举报人百思不得其解。

    不过，随着山西省公安厅原厅长刘新云和长治市人民检察院原党组书记检察长原维宁等办案机关的领导因涉嫌严重违纪违法被查后，该案背后是否有黑手操弄，也令众多举报人浮想联翩。

    把持基层政权

    邢继承是太原市小店区人，在其下海经商之前，曾担任过太原市小店区土地局稽查科科长、小店区营盘街办副书记等职务，为其步入太原商界积攒了一定的人脉关系。

    邢继承先后成立了山西坤泽投资集团股份有限公司、山西恒诚房地产开发有限公司(以下简称恒诚公司)等多家经济实体。

    2008年，邢继承扶持恶行累累的张继龙通过隐瞒计划外生育二胎、婚外生育子女的事实，贿选当选小店区下庄村委主任后，便把持了下庄村的基层政权。因为下庄村是太原市城中村改造重点村，潜藏着巨大商机。

    邢纪承扶持张继龙当选小店区下庄村委主任后，为了介入下庄村的城中村改造项目，于2010年与他人一起注册成立了太原坤泽房地产开发有限公司(以下简称坤泽房地产公司)。该公司成立后当即便以20亿元低价，取得了下庄村城中村核减村民宅基地后215亩地的改造项目坤泽十里城的开发权。次年9月又引进山西煤炭运销集团太原有限公司注资控股。

    熟知坤泽十里城项目的人都清楚邢继承是该项目的实际控制人。该项目公示占地下庄村土地面积为335亩，而在下庄村新一届村委会成立的土地丈量组经过清算后发现，坤泽十里城实际非法侵占下庄村土地多达100余亩。

    举报人认为，坤泽十里城项目非法侵占下庄村上百亩土地，如果不是邢继承、张继龙以及王建民互相勾结，非法侵占土地就难以得手。有人粗略估算，以现在每亩土地出让金650万元计算，邢继承、张继龙和王建民等人仅非法占地便偷逃的土地出让金便高达六七亿元之多。

    坑害项目承包商利益

    张耀华是坤泽十里城项目工程承包商之一，其在承包坤泽十里城项目工程中，吃尽了邢继承的苦头。

    2012年2月，张耀华向邢继承表达了承包坤泽十里城项目工程的意愿后，邢继承提出必须以3250万元收购坤泽公司对恒诚公司享有的81.25%股权才能答应张耀华介入坤泽十里城项目。张耀华通过自己名下的山西中金恒信投资管理有限公司向坤泽公司支付了1800万元的股权受让金后，张耀华如约通过名下的伟恒公司承包到了项目工程，但张耀华万万没有想到，自己已经陷入了邢继承布下的连环套。

    邢继承在收到张耀华的1800万股权转让金后不久，便向张耀华提出股权回转意向，但邢继承为了继续占有张耀华股权的转让金并攫取更大利益，要求张耀华以违约名义赔偿坤泽公司3000万元，并承诺在坤泽十里城项目工程结算时一并予以弥补。张耀华无奈只好又以名下的山西中金恒信投资管理有限公司向邢继承支付了1200万元。但在坤泽十里城项目结算时，邢继承矢口否认自己对张耀华的承诺，导致张耀华先后因股权转让事宜共计损失了3000万元。

    2012年11月28日，坤泽十里城项目A1、A2楼五层主体封顶，按照约定，坤泽房地产公司应该支付张耀华的伟恒公司8655万元，但邢继承以拒付工程款要挟，要求伟恒公司垫付借款利息后，指使张继龙利用下庄村长身份，以一分月息从下庄村民吸收拆迁补偿款，再以3至5分月息高利借贷给了伟恒公司张耀华用于施工开支。

    2015年5月，邢继承指使其手下人吴春贵等人，连续三天前往张耀华的办公室滋扰张耀华，每天持续时间有七八个小时，最终强迫张耀华及山西郡宇房地产开发有限公司与之签订了一份金额约3.5亿元的《偿还借款协议书》。

    不到两年时间，邢继承实际出借不到4亿的资金，通过月利转本、利滚利复利计算，强迫施工企业归还本息约11亿之多。

    2013年1月至2015年7月期间，邢继承指使张继承等人，以抵顶工程款为名，强迫伟恒公司张耀华以高价接收张继龙白色宾利车一辆，先后强迫张耀华抵顶使用多年的破旧汽车或从二手车市场低价回收的车辆共计89辆，抵顶账款4539万元。

    侵犯国有资产追求利益最大化

    2010年，坤泽房地产公司拿下坤泽十里城项目后的次年9月，山西煤炭运销集团太原有限公司注资控股后，坤泽房地产公司的股权结构随之发生了改变，山西煤炭运销集团太原有限公司持股51%，太原坤泽商业运营管理有限公司持股49%，但实际控制人始终为邢继承。

    据举报材料显示，邢继承为了谋取自身最大化利益，利用坤泽十里人项目实际控制人之便，通过一系列操作，将本该属于坤泽房地产公司大股东山西煤炭运销集团太原有限公司的利益侵吞到了自己的囊中，导致国有资产大量流失。

    邢继承采取拖延支付房款，以明显低于市场价甚至低于建筑成本价的方式，将原本属于坤泽房地产公司所有的面积约67448万平方米的商业裙楼转至自己名下，并附加约一万平方米的地下室，待房产证到手之后，又将售房合同等相关手续进行抵押取得3亿元贷款。

    邢继承以陈某某名义注册成立了个聚丰厚房地产经纪有限公司，通过低价从坤泽房地产公司购置面积约2.25万平方米的房屋后，再通过聚丰厚公司按市场价进行销售。

    邢继承通过这系列操作，直接侵吞了大股东山西煤炭运销集团太原有限公司的利益，已造成数亿元国有资产流失。

    案件侦办一波三折

    全国范围内的扫黑除恶专项斗争开始后，众多受害人针对邢继承、张继龙等人非法操控基层政权、以商养黑、暴力拆迁等问题便开始向各级扫黑办进行举报、上访。

签名举报百姓多达数百人

    2018年，太原市公安局综改示范区分局负责侦办后认为举报线索难以认定邢继承、张继龙等人违法涉黑被搁置。2019年太原市公安局又将举报案件指定由太原市公安局直属二分局侦办。

    太原市公安局直属二分局立案后，首先于2019年4月对张继龙等人上网追逃后，张继龙在从云南驾车返回太原途中便得知信息并采取了隐藏手段，直到2019年10月26日张继龙才被抓获刑拘。

    2019年11月初，太原市公安局发布通告称正在侦办以张继龙为首的黑社会性质组织犯罪案，已抓获20余人嫌疑人，有奖征集该犯罪组织的违法犯罪线索和证据。

    张继龙团伙案的侦办，因为各种因素，阻力不小。令人惊叹的是，太原市综改示范区唐槐产业园区委员会居然出具《关于下庄社区“张继龙等人涉黑案”的情况汇报》公函替张继龙团伙辩解脱罪。

    报告中称“张继龙是由下庄社区居民选举为居委主任，任职期间配合原经济区管委会拆迁工作，为依法拆迁、和谐拆迁，并未发现有暴力拆迁等违法行为”、“在下庄社区改造中，张继龙等人在本村范围内做了一些诸如土方拉运的工作，但并未发现有强揽工程、强迫交易等违法行为，也未发现张继龙等人因拆迁、土方工程等实施过暴力拆迁、寻衅滋事等违法犯罪行为”。

    关于张继龙如何当选并继任下庄村委主任一职的，下庄村民都心知肚明。

    事实上，张继龙在2008年下庄村村委会换届选举时，通过隐瞒超生事实，贿选拉票成为村委主任后，在2011年底的换届选举时，由时任太原市经济技术开发区管委会总工程师、党工委委员王建民主持的经济区换届工作领导组会议，以下庄城中村改造为由决定下庄村不参加换届选举，推迟换届，张继龙得以成功连任。

经济区换届工作组会议决定下庄社区不参加换届选举

    就在太原市公安局发布通告征集张继龙团伙案线索和证据不久，案件的侦办工作又被移交由长治市公安局侦办。长治市公安局接手张继龙团伙案后，邢继承才得以归案，山西省公安厅还成立了“4.03”专案组。

    2020年4月6日，山西省公安厅“4.03”专案组发布《关于检举揭发邢继承等人犯罪组织违法犯罪行为的通告》。

    该《通告》称，近日，山西公安机关正在侦办邢继承等人的有组织犯罪案件。目前，犯罪嫌疑人邢继承、张继龙、吴春贵等30余名犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施。

    2020年4月底全国扫黑办公布的第六批38起挂牌督办涉黑涉恶案件中，山西省太原市张继龙案位列第三位。

    邢继承案发后，受害人张耀华在到长治警方做笔录时，办案警官告诉张耀华，老百姓针对邢继承和张继龙等人的举报材料高达三米多，所有犯罪事实证据充分、真实有效，这些材料足以证明邢继承是这个黑社会性质组织的头目。

    然而，就在“4.03”专案侦办两个月后，受害人发现，专案组开始回避对邢继承的举报，不在接待举报邢继承的受害人了。

    直到该案移送检察院起诉，举报人才知道，“4.03”专案组当初定性的以邢继承为首的有组织犯罪，已经被拆分成了四个案件审理，邢继承已经从组织涉黑案件中脱钩成了非法吸收公众存款。

    后来众多老百姓找到“4.03”专案组，询问邢继承缘何没有定性涉黑，老百姓得到的答复是“领导叫我们怎么办我们就怎么办，我们也没办法，你们到中纪委告这些腐败分子，这个大案子才能查清。”

    日前，以张继龙为首的黑社会性质组织案已经终审判决，张继龙等42名被告人分别获刑23年至6个月不等，而邢继承案，长治警方在2021年1月25日发布公告称，邢继承非法吸收公众存款案已经进入审判阶段，要求未收回本金的个人和单位及时到公安机关进行登记，至今，举报人尚没有收到邢继承案件进展的消息。

长治警方公告

    虽然，邢继承非法融资是通过张继龙完成的，但查阅张继龙判决，在判决书中并没有体现张继龙参与邢继承参与非法融资一说。

    张继龙判决书显示，众多涉黑案件均发生在邢继承开发的坤泽十里承项目上，众多举报人认为，张继龙涉及的强拆案件，均由邢继承背后指使。

    多名关联官员被查

    虽然邢继承案尚未落槌判决，但举报人却发现，有数名与该案有关联的官员已经悉数被查被抓。

其中，负责审查起诉“4.03”案的长治市检察院时任党组书记检察长原维宁，于2021年3月刚刚离任，在4月3日就被中央纪委监委网站援引山西省纪委监委消息，宣布原维宁因涉嫌严重违纪违法正在接受调查。

     就在原维宁被查后数日，山西省公安厅厅长刘新云也被宣布被调查。2021年4月9日中央纪委监委网站消息，刘新云因严重违纪违法正在接受中央纪委监委调查。

    刘新云接受调查当月，曾经于2011年底村委换届选举时主持会议通过张继龙担任村委主任的下庄村不参加换届的时任太原市经济技术开发区管委会总工程师、党工委委员王建民，也因涉嫌严重违纪违法，被山西省纪委监委双规。

    资料显示，2010年山西省成立转型综合改革示范区后，王建民便一直在该区任职。太原市综改示范区唐槐产业园区委员会出具公函替张继龙团伙辩解脱罪时，王建民便是唐槐产业园区的党委书记、事业服务中心主任。王建民被查时，已升任山西转型综合改革示范区唐槐产业园区党委书记。

    据知情人透露，警方抓捕邢继承时，山西省公安系统一名官员在邢的办公室内研究案件对策。邢继承被抓后，邢继承让律师段平陆传话给一些曾经得到过好处的保护伞，不管花多少钱都得把他从黑社会组织里摘出来，否则所有收过他好处的人都得出事。

    知情人还透露，太原市中级人民法院副院长王利生因为接受邢继承的律师贿赂，被纪检部门也给查了出来，王利生被抓后，邢继承的律师段平陆也被纪检部门传唤了多次。

    中国裁判网显示，2014年因受贿被判11年有期徒刑的原太原市经济技术开发区地税局局长张天宝，于2014年3月4日也曾经接受过邢继承的50万元贿赂，张天宝在邢继承的恒诚房地产公司汇算清缴，完税证明方面对邢继承予以了关照。张天宝当年虽然因受贿被判刑罚，但行贿者邢继承却毫发未伤。

    举报人认为，邢继承经过多年的经营，其背后已经拥有了巨大的关系网和“保护伞”，邢继承都已经深陷囹圄了，还有“黑手”在操控着案件的走向，可见邢继承背后的保护伞权力有多么的强大，这些关系网“保护伞”不铲除，深受其害的老百姓，就难迎来正真的公平与正义。