中国A股劲吹“监管强风” 撤回IPO企业明显增多

       今年以来，中国A股多家拟上市公司主动撤回IPO(首次公开发行股票)申请，数量明显多于去年，引发关注。

　　金融数据服务商万得资讯(Wind)的统计显示，截至5月19日，今年已有144家公司主动撤回IPO申请，其中沪深交易所主板公司47家、科创板21家、创业板38家，北京证券交易所38家；这一数量是去年同期的1.7倍左右。

　　其中，按下“撤回键”的企业不乏已经通过交易所上市审核委员会(下称上市委)审核的企业。比如，据深圳证券交易所近日公告，安徽晶奇网络科技股份有限公司在中国证监会审阅其IPO并在创业板上市申请文件的过程中，该公司与其保荐机构主动要求撤回注册申请文件。值得注意的是，该企业早在2021年就已“过会”。

　　中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军在接受中新社记者采访时表示，从公开资料来看，上述企业之所以主动撤回IPO申请，主要是在IPO自查过程中，发现公司在合规、板块定位、信息披露、会计处理等方面存在问题，进行及时纠正。企业之所以在IPO问题上如此积极自查自纠，这与当前中国资本市场“严监管”的风气密切相关。

　　今年新“国九条”(《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》)发布以来，“强本强基、严监严管”成为中国资本市场的监管基调。

　　吴清履新中国证监会主席后多次在公开场合强调，上市公司是市场之基，是投资价值的源泉。要进一步推动提高上市公司质量。

　　在刚刚过去的“5·15全国投资者保护宣传日”活动上，吴清再次发声：从上市公司的“入口”到持续监管，再到“出口”，都正在建立更加严格的制度安排。目的就是坚决把造假者挡在门外，把公开透明的要求贯彻到公司信息披露的全过程，把尊重投资者、回报投资者的理念融入公司治理的各项机制，把“僵尸企业”、害群之马坚决清出市场。

　　最新的“严监管”信号来自证监会5月15日发布的《监管规则适用指引—发行类第10号》，指引要求发行人在招股说明书刊登致投资者的声明，完善上市后分红政策的信息披露规则，强化未盈利企业相关信息披露等。

　　赵锡军表示，由于监管层将“两强两严”的基调贯穿企业发行上市监管的全过程，持续做好IPO监管、上市公司监管、退市监管，这在一定程度上倒逼拟上市企业认真进行IPO的自查自纠，有效遏制了“带病闯关”、投机上市的行为。

　　值得注意的是，这种“严”的基调亦在马可波罗这一项目上有所体现。作为发行上市新规颁布后的首个上会项目，马可波罗IPO引发市场广泛关注。

　　4月30日，深沪交易所正式发布修订后的《股票上市规则》《股票发行上市审核规则》等业务规则，提高各板块上市财务条件，进一步明确板块定位要求。

　　5月16日，深交所上市委召开会议，审议马可波罗IPO申请，作出暂缓审议的决定。

　　深交所有关负责人表示，本次上市委暂缓马可波罗上市申请的审核，主要是考虑报告期内公司营业收入和利润出现一定下滑等实际情况，需要在现有基础上进一步确认影响业绩的不确定因素是否消除。

　　针对IPO监管趋严，中航证券首席经济学家董忠云表示，对拟IPO企业严格审核，有助于筛选出更具发展潜力的公司，从而提高上市公司的整体质量；此外，这还能稳定二级市场情绪，避免市场因短期内大量新股上市而引发波动，维护市场稳定。

　　展望未来，长城证券首席经济学家汪毅认为，随着政策的持续落地，A股IPO市场新生态将逐步形成，这不仅有助于优化一二级市场的互动关系，提升资本市场整体质量和效率，也将为投资者创造更为安全、透明的投资环境。长远来看，还将促进资本市场的持续繁荣与稳定发展，更好服务实体经济高质量发展。